Историческая справка Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка

Кузнецкий районный суд города Новокузнецка является одним из старейших судов области.

Город Новокузнецк был основан как Кузнецкий острог в 1618 г. Уже с 1620 г. во главе города Кузнецка и его уезда (подчиненная городу обширная сельская округа) состоял назначаемый из Москвы воевода. В его руках находилась вся полнота власти, Он решал все административные, хозяйственные, финансовые, полицейские, военные, а также судебные дела.

Первые шаги по разделению власти на местном уровне были предприняты в годы царствования Екатерины II. В 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерниями Всероссийской империи», согласно которому в стране на местном уровне суд был отделен от администрации.

Непосредственно в Кузнецке и его уезде реформа, основанная на данном «Учреждении», началась в 1780 г. Должность воеводы упразднялась, была распущена и воеводская канцелярия (прежний единый орган управления). Вместо неё вводилась новые учреждения, в том числе судебные органы. Таких судебных учреждений по данной реформе в Кузнецком уезде было создано три:

1. Кузнецкий нижний земский суд (после упразднения в 1797г. губернского верхнего земского суда стал именоваться просто Кузнецким земским судом). Это не был в полной мере судебный орган.

В значительной степени по своей компетенции (исполнение распоряжений вышестоящих властей, приведение в действие приговоров, проведение предварительного следствия по уголовным дела и пр.) земской суд являлся полицейским органом на территории уезда (на сельской территории), то есть был по своему счету сельской полицией. Тем более что на земский суд возлагалась и главная полицейская функция - сохранять в уезде «добронравие и порядок», поиск и поимка беглых людей и наказание тех, кто их укрывал.

Первым руководителем Кузнецкого нижнего земского суда капитан-исправник был назначен бывший кузнецкий воевода секунд-майор Яков Лагунович. Исправнику подчинялись два заседателя. В штате земского суда был также один секретарь, два подканцеляриста, два копииста и один сторож. Кузнецкий исправник – очень заметная фигура в жизни Кузнецка того времени, Большой авторитет имел исправник надворный советник Иван Миронович Катанаев, занимавший эту должность более 20 лет.

Кузнецкий земский суд просуществовал до 1868 г. когда в результате реформы полицейского управления он был слит с кузнецкой городской полицией в лице городничего со своим штатом. Новый единый полицейский орган на территории города и всего уезда (на тот момент уезды в Сибири уже именовались округами) получил наименование Кузнецкого окружного полицейского управления.

2. Кузнецкая нижняя расправа - данный орган ведал судом над крестьянами Кузнецкого уезда, разбирал судебные дела приписных крестьян (приписные крестьяне - это крестьянское население, которое свой подушный оклад должно было отрабатывать работами в пользу Колывано-Воскресенских заводов, по сути, это разновидность крепостного права; к 1780 г. практически всё сельское население уезда было приписано к заводам).

Подчинялась Нижняя расправа Верхней расправе Колыванской области (в момент реформы территория Кузнецкого уезда вошла в состав вновь образованного Колыванского наместничества (или Колыванской области)), выполнявшей роль апелляционного органа.

Во главе нижней расправы стоял расправной судья. Первым расправным судьёй Кузнецкой нижней расправы был назначен отставной поручик Иван Соловьев. Расправному судье подчинялись четыре заседателя, избираемые населением на 3 года. На первых выборах, результаты которых были утверждены 25 июня 1780 г., в качестве заседателей были избраны крестьяне Иван Колмогоров, Федор Кусков, Иван Миронов и Петр Литосов. Штат расправной канцелярии состоял из одного секретаря, двух канцеляристов, четырёх подканцеляристов, двух копиистов и шести писарей.

Нижняя расправа имела право решать как гражданские, так и уголовные дела. Окончательно она решала дела ценностью ниже 25 рублей. В противных случаях дела направлялись на рассмотрение Верхней расправы. Любые дела, решённые в нижней расправе, можно было опротестовать в Верхней расправе.

В 1796 г. Нижние и Верхние расправы по всей стране были упразднены. Вместо Кузнецкой нижней расправы был учреждён Кузнецкий уездный суд.

3. Кузнецкий городовой магистрат, осуществлявший функции суда для горожан. Магистрат представлял собой коллегиальный орган, состоящий из выборных бургомистров и ратманов. Выборы производились только посадским населением и утверждались областным ( в более позднее время- губернским) правителем. По штату Кузнецкий магистрат состоял из двух бургомистров и четырёх ратманов. Первыми бургомистрами были избраны Пётр Шебалин и Иван Борисов.

Прокурорские функции в уезде выполнял Кузнецкий уездный стряпчий. В обязанности стряпчего входила проверка всех дел, которые ведутся в присутственных местах. Если стряпчий не находил ничего противозаконного в делопроизводстве, то он ставил свою подпись на деле, что удостоверяло законность его решения. В противном случае уездный стряпчий обращался с жалобой к областному прокурору (стряпчему) и дела могли быть отосланы на доработку или исправление. Первым Кузнецким уездным стряпчим был назначен дворянин Федор Мельников.

Реформа 1775-1780 гг. чётко и последовательно вводила принципы сословности и выборности, как это видно из структуры вышеуказанных судебных органов. Сословность заключалась в том, что существовали свои суды для крестьян, для горожан и для дворян.

В 1822 году Кузнецкий уездный суд в силу переименования уездов в округа стал называться Кузнецким окружным судом. Его функции почти не изменились с предыдущим периодом. Штат суда включал в себя окружного судью и двух заместителей. Как судья, так и заседатели были назначаемыми губернатором чиновниками.

Ежегодно в Кузнецком окружном суде рассматривалось порядка ста дел. Характерной чертой всех судов того времени, в том числе и Кузнецкого, были медлительность в решении как гражданских, так и уголовных дел. Рассмотрение некоторых дел затягивалось на несколько лет.

Окружной судья пользовался большим влиянием и авторитетом в местном кузнецком обществе. Так, в течение четверти века с 1936 по 1860 гг. Кузнецким окружным судьёй был коллежский советник Денисьев Фёдор
Васильевич.

Кузнецкий окружной суд был упразднён в 1896 г. в связи с введением в Сибири института мировых судей.

Кузнецкий городской магистрат просуществовал до 1831 г., когда в результате очередной реформы этого года он был упразднён, а вместо него учреждена Кузнецкая городская ратуша. Это городское судебно-хозяйственное учреждение занималось рассмотрением всех уголовных и гражданских дел купцов и мещан. Ратуша подчинялась Томскому губернскому суду. Ратуша также решала все хозяйственные дела Кузнецка.

Ратуша являлась выборным органом. Городовой судья и его помощник (именовался «кандидат») избирались городским обществом на 3 года. Первым городовым судьёй был избран кузнецкий купец 3-й гильдии Иван Иванович Ломшаков.

В ходе судебных реформ Александра II, когда ликвидировалась сословность судов, Кузнецкая городовая ратуша в сентябре 1864 г. была упразднена, а все уголовные дела были переданы в Кузнецкий окружной суд. Рассмотрение гражданских дел осталось в рамках компетенции преемника ратуша в области городского самоуправления - Кузнецкого городового хозяйственного управления.

Одна из последних дореволюционных судебных реформ в Сибири была проведена в конце ХIХ века. В результате преобразований вместо окружных судов водится институт мировых судей.

В губернском городе Томске был создан Томский окружной мировой суд, а вся территория губернии делилась на мировые участки. Во главе каждого участка стоял мировой судья. Мировые судьи не избирались населением (как в Европейской России), а назначались губернским правлением (это объяснялось недостатком в Сибири лиц, имеющих юридическое образование).

В компетенцию мировых судей входили проступки, за которые в Уставе о наказаниях определялось: 1) выговоры, замечания, внушения; 2) денежные взыскания до 200 рублей; 3) арест на срок до 3-х месяцев; 4) заключение в тюрьму на срок до полутора лет. Мировые судьи занимались разбирательством дел в рамках своего мирового участка. Таких участков на территории Кузнецкого уезда было создано первоначально 2, затем перед революцией 1917 года их было уже 5: два из них располагались штаб- квартирой в Кузнецке.

Первыми мировыми судьями Кузнецкого уезда стали титулярные советники Фридрих Бертольдович Штильмарк и Семён Григорьевич Иппа. На 1915 год мировыми судьями Кузнецкого уезда были:

1 участок (г.Кузнецк) - титулярный советник А.П.Конусов;

2 участок (с.Брюханово) - губернский секретарь А.А.Островский;

3 участок (г.Кузнецк) - статский советник В.А.Владимирский;

4 участок (с.Тогул) – титулярный советник В.Д.Гидзинский;

5 участок (с.Брюханово) – титулярный советник В.А.Комар.

В судебном отношении Кузнецкий уезд подчинялся Барнаульскому окружному суду.

Такое положение сохранялось до 1917 года. Первая организация советского суда на территории Кузбасса предпринята в период первой советской власти на этой территории. В декабре 1919 года создан Кузнецкий революционный комитет, при котором создается Кузнецкая следственная комиссия. В последствии Кузнецкая следственная комиссия реорганизована в Кузнецкий уездный народный суд по гражданским и уголовным делам. Первым председателем Кузнецкого уездного народного суда стал Фридрих Яковлевич Эглитт.

Так в Кузнецке стала функционировать судебная система по общероссийскому советскому образцу того времени в соответствии с Декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. и 13 июля 1918 г.

В октябре 1922 года ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет) утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, согласно которому вместо действующих общих судов и революционный трибуналов учреждалась единая трёхзвенная система, состоявшая из районного, областного (губернского) и Верховного суда РСФСР. Основным звеном судебной системы стал районный народный суд, действующий, как правило, в составе постоянного судьи и двух народных заседателей. Назначались губернскими исполнительными комитетами сроком на один год.

Новая судебная реформа приходится на 1937 год. Теперь народные суды, которые функционировали в городах областного подчинения, городских районах и сельских районах состояли из народных судей и народных заседателей. Народные судьи избирались населением района или города сроком на 5 лет, народные заседатели избирались собраниями трудовых коллективов сроком на 2 года ( с 1977 года на 2,5 года). Подобная судебная система действовала до 1989 года, когда данная система была упразднена поправками законом «О внесении изменений и дополнений в Конституцию».

В 1931 году на основании Постановления ЦИК СССР от 03.07.1931 г. был образован город Новокузнецк, с 5 мая 1932 г. - Сталинск.

С 1 января 1936 года на основании Постановления Президиума Сталинского горсовета № 52/25 от 09.01.1936 г. принят статус народный суд - третьего участка города Сталинска.

По реформе 1937 года на основании Приказа Народного комиссариата юстиции СССР от 8 апреля 1937 г. и Приказа Западно-Сибирского краевого суда (территория Кузбасса на тот момент входила в состав Западно-Сибирского края с центром в г.Новосибирске) от 23 июня 1937 года с 1 августа 1937 года вся территория города Сталинска делалась в судебном соотношении на 6 участков народных судов (7 участок занимал территорию г.Осинники, который на тот момент подчинялся Сталинскому горисполкому).

В 1937 году приказом № 74 от 26.07.1937 г. по народным судам города Сталинска, изданным на основании Приказа Новокузнецкого комиссариата юстиции СССР от 08.04.1937 г. был организован также нарсуд 3-го участка, который обслуживал территорию современного Кузнецкого района г.Новокузнецка, Островскую площадку и значительную часть современного сельского Новокузнецкого района.

Народным судьей 3-го участка краевым судом был утвержден Зорин.

Постановлением № 22 Президиума Сталинского Горсовета от 3 июня 1938 года утверждена дислокация девяти участков Народных Судов гор.Сталинска, 6-ой участок обслуживал гор. Старо-Кузнецк, современный Кузнецкий район, судьей был утвержден Михайлов.

Постановлением №17 от 4 декабря 1939 года Президиума Сталинского Горсовета, Новосибирской области г.Сталинска определена Дислокация территорий Нарсудов гор.Сталиска, Нарсуд Кузнецкого Райсовета - Нарсудья Михайлов обслуживает гор.Старокузнецк (современный Кузнецкий район),Островскую площадку, Левый берег реки Томи, водную Станцию.

19 мая 1941 года старейшая историческая часть города была выделена в отдельную административно-территориальную единицу - Кузнецкий район.

Решением Исполнительного комитета Кемеровского областного Совета депутатов трудящихся № 729 от 3 ноября 1943 года, утверждена сеть народных судов на 1944 год по городам и районам Кемеровской области, утверждены 72 участка с распределением по городам и районам области, в том числе в г.Сталинске 10 участков и Кузнецком районе 1.

В 1947 году в результате реорганизации были образованы участковые районные суды г. Сталинска.

Решением исполнительного комитета Сталинского городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска Кемеровской области № 410 от 1 октября 1957 года разрешено открыть 5-ый участок Народного суда в Старокузнецком районе города Сталинска, «учитывая, что в ближайшие 2-3 года в Старокузнецком районе, в связи с вводом в эксплуатацию 2-го Алюминиевого, Химико-фармацевтического заводов, завода предметов домоустройства и калализационных труб, мебельной фабрики, пуска 3-й и 4-й очередей завода Ферросплавов, строительства 4-х крупных шахт, увеличении плана жилищного строительства в районе, значительно увеличится население района (в 2-2,5 раза против существующего) и имеющиеся в районе 4 Народных суда, в настоящее время, крайне загруженные - не обеспечат правильного и своевременного разрешения вопросов соц.законности» .

Решением исполнительного комитета Сталинского городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска Кемеровской области № 288 от 19 июля 1960 года после рассмотрения ходатайства исполкома Кузнецкого районного совета принято решение отнести населенные пункты Телеуты, Бызово, Старую Антоновскую площадку и центральную усадьбу совхоза «Сталинец» Заводского поселка к территориальной подсудности нарсуду 5-го участка Кузнецкого Райсовета города Сталинска.

Решением Исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета депутатов трудящихся г.Сталинска Кемеровской области №117 от 21 ноября 1960 года возложены исполнение обязанностей председателя народного суда Кузнецкого района гор.Сталинска временно, до истечения срока полномочий до 18.12.1960г. на народного судью тов.Горшкову В.Ф.

На основании письма Кемеровского областного суда №1-9К от 18 ноября 1960 года адресованного Председателю исполкома Кузнецкого районного Совета депутатов трудящихся г.Сталинска тов.Половикову И.М. рекомендовано внести на рассмотрение исполкома вопрос о возложении исполнения обязанностей председателя народного суда Кузнецкого района гор.Сталинска временно, до истечения срока полномочий на народного судью тов.Захарову Е.С.

В декабре 1960 года в связи с принятием Закона «О судоустройстве РСФСР», все участковые суды объединились в районные суды – 5 декабря 1960 года образован Кузнецкий районный (народный) суд города Новокузнецка.

До 1937 г. нарсуды города Сталинска подчинялись Западно-Сибирскому краевому народному суду, с 1937 г. в связи с образованием Новосибирской области - Новосибирскому областному суду, с 1939 г. - управлению юстиции наркомата юстиции РСФСР при Новосибирском, а с 1943 г. - Кемеровском областном Совете депутатов трудящихся.

С 1956 г. в связи с ликвидацией управления юстиции, суды города Сталинска подчинялись Кемеровскому областному суду Министерства юстиции.

С 1961 по 1970 год председателем народного суда Кузнецкого района г.Новокузнецка был Атапин Федор Семенович.

В 1970 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.09.1970 г. № 812 образовано союзно-республиканское Министерство юстиции РСФСР.

В связи с этим образован Отдел юстиции Кемеровского облисполкома, которому и подчинялся народный суд Кузнецкого района города Новокузнецка.

С 1970 года по 1987 год председателем народного суда Кузнецкого района г.Новокузнецка был Чемутов Юрий Васильевич.

Полномочия Министерства Юстиции сохранялись до 1998 года 8 января 1998 года принят Федеральный закон « О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» и распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 1998 года № 1699-р в ведение Судебного департамента была передана штатная численность Федеральных судов общей юрисдикции, было образовано Управление судебного департамента в Кемеровской области, которому и стал подчиняться Кузнецкий районный суд города Новокузнецка.

В настоящее время общая площадь Кузнецкого района г.Новокузнецка района составляет 3661 га, население насчитывает на 2021 год 48,3 тыс. человек.

Структура народного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 1983 года. Председатель суда, 3 судьи, аппарат суда.

Председателем Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка с 1990 по 2008 год был Омельчук Петр Алексеевич.

Структура народного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 1996 года. Председатель суда, 5 судей, аппарат суда.

Народный суд Кузнецкого района г. Новокузнецка считается районным судом ст. 36 глава 5 раздел 1 Федеральный Конституционный закон «О судебной системе РФ» 23.10.1996 г. Кузнецкий районный суд является подведомственным учреждением, входящим в состав Управления Судебного департамента в Кемеровской области «Приказ Управления Судебного департамента в Кемеровской области №17 от 19.01.1999 г.»

Структура районного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 2001 года. Председатель суда, 6 судей, аппарат суда.

Полномочия, порядок, образования и деятельности районного суда устанавливается Федеральным Конституционным законом (ст. 21 глава 3 Федеральный конституционный закон «О судебной системе» 23.10.1996 г.).

Структура районного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 2002 года. Председатель суда, помощник председателя - 1, судьи - 6 , помощники судей - 2 , аппарат суда.

С 01.02.2002 г. вводятся мировые судьи. На 2022 год в Кузнецком районе г,Новокузнецка, действую 3 судебных участка Кузнецкого судебного района г.Новокузнецка.

Структура районного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 2003 года. Председатель суда, помощник председателя - 1, судьи -7 , помощники судей - 4 , аппарат суда.

Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции, осуществляет другие полномочия, предусмотренные Федеральным Конституционным законом.

Структура районного суда Кузнецкого района г. Новокузнецка 2005 года. Председатель суда, помощник председателя - 1, судьи - 8 , помощники судей- 7 , аппарат суда.

С 2008 года по 2018 год председателем Кузнецкого районного суда был Трещёткин Александр Валентинович.

Структура Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка 2011 года. Председатель суда -1, помощник председателя - 1, судьи -7 , помощники судей - 7 - аппарат суда.

Структура Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка 2022 года: председатель суда -1, заместитель председателя суда - 1, судьи - 6, помощник председателя суда - 1, помощники судей - 7, гражданские служащие - 15.

С апреля 2021 года председателем Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка является Сальникова Елена Николаевна.